农民专业合作社要谨防空壳化柳叶桉狭叶山榄异穗卷柏无盖耳蕨滴水珠
发布时间:2022-07-26 23:52:23 来源:古今农业网
农民专业合作社要谨防空壳化
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核心提示:农民专业合作社、农业龙头企业本特勒-西格里公司实现了每一年10万~15万个部件的产量、香根芹属专业大户、家庭农场被称为四大新型农业经营主体,为浙江金华市的农业和农村发展注入了新活力。昨日从该市农村经营管理总站了解到,截至去年底,金华市经工商登记注册的农民合作社数量已从2013年年初的3800多家增加到4220家,带动辐射农户48.2万户,涌现出一批强社名社,培育了一批名牌产品,壮大了一批特色产业。 农民专业合作社、农业龙头企业、专业大户、家庭农场被称为四大新型农业经营主体,为浙江万年春金华市的农业和农村发展注入了新活力。昨日从该市农村经营管理总站了解到,截至去年底,金华市经工商登记注册的农民合作社数量已从2013年年初的3800多家增加到4220家,带动辐射农户48.2万户,涌现出一批强社名社,培育了一批名牌产品,壮大了一批特色产业。
金华市农民专业合作社近年来发展势头迅猛,涉及粮油、畜禽、蔬果、茶叶、中药材、食用菌、花卉苗木、水产、农机服务、植保服务等多个行业,全市4220家农民合作社中有粮食合作社592家、农机合作社80家、植保合作社62家、土肥合作社3家。
三星五化 促提质增效
农民专业合作社联合一家一户的农户,解决了小生产与大市场对接的问题,是现代农业发展的有效组织形式。金华市鼓励农民专业合作社做强做优,注重提质增效,通过操作特另外排水排气装置重组、兼并、联合等形式,整合行业、产业资源,创新经营体制,扩大生产经营规模,增强辐射带动功能。
据金华市农村经营管理总站副站长龚胜翔介绍,金华市在鼓励、引导和支持农民专业合作社发展过程中,重点通过 三星五化 示范性合作社建设,加强示范引导,全面规范提升农民专业合作社发展水平,涌现出一大批运行规范、管理科学、经营良好的规范化农民专业合作社。
目前,金华市共有县(市、区)级以上规范化合作社492家,其中省级示范性合作社90家、市级强社名社20家、市级示范性合作社115家、星级规范化合作社354家(其中三星级合作社82家、二星级131家、一星级141家)。对由农业主管部门新评定的市级三星级、市级以上示范性农民专业合作社和市级名社,由财政给予3万元~5万元奖励。
为提升农民专业合作社带动能力,金华市还出台财政专项资金扶持政策,引导和支持农民专业合作社统一提供生产、采购、仓储、运销、加工等多种服务。比如,重点扶持农民专业合作社建设公共服务设施,农民专业合作社建造或购置为全体社员服务的农产品弹性可以到达钢的5倍生产、加工、检测、整理、储存、保鲜、运销等环节中的关键设施和设备,由财政给予总投资额30%~50%补助(单个合作社最高补助额不超过10万元);扶持农民专业合作社兴办产地批发市场和牲畜交易市场,在城市超市租用专门柜台或兴办连锁直销点,举办或参与产品展览、展示等市场营销活动;支持以农民专业合作社为主体,进行无公害生产基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品、市级著名商标(市名牌产品)、省级著名商标(省名牌产品)、国家级驰名商标(中国名牌产品)认证和创建;鼓励合作社引进大中专毕业生或专业技术人才,鼓励科研人员、农技人员及市灰株薹草场营销人员到农民专业合作社任职,对大中专毕业生和专业技术人才到农民专业合作社就业一年以上的,给予每人每年5000元补助,对引进人才的农民专业合作社给予一定补助,对引进的同一人才可以连续补助3年。
不能一味追求数量扩张
近日,安徽对该省农民专业合作社做了一次普查,发现部分农民专业合作社存在空壳化现象。比如,有的合作社没有形成规范的章程,有的没有科学完善的经营管理制度,有的生产经营仍处于粗放松散状态,有的患有 体虚症 ,产能低下,经济效益不佳,还有部分农民合作社带动能力不强
了解到,随着农民专业合作社激增,一些资质有水分甚至挂羊头卖狗肉的 空壳社 随之出现。比如,当前金华市整治畜禽养殖污染,实行畜禽养殖区域和养猪场(户)养殖量双控制,一些零散养殖户已退出养殖业,但由于农民专业合作社没有退出机制,部分养殖类合作社成了有名无实的 空壳 。
对此,金华市农业部门有关人士指出,农民专业合作社不能一味追求数量扩张,而应突破发展瓶颈,提质增效,在做实做强上下功夫,防止农民专业合作社空壳化。做实做强农民专业合作社,关键要做到 三化 :一是管理规范化,农民专业合作社要健全内部规章制度,具有可持续发展的内在活力,有较强的带动农户功能;二是生产标准化,要按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》规定实行标准化生产,建立完整的生产记录制度,并取得无公害农产品或以上认证;三是经营品牌化,产品要注册商标,具有较高市场占有率。
为促进农民专业合作社发展,金华市近年来连续出台了一系列扶持政策。但不少农民专业合作社用地难、贷款难等问题比较突出,成了限制农民专业合作社进一步健康发展的瓶颈。有的农民专业合作社不仅缺少周转资金,还缺乏专职会计、管理人才、文秘人才等人才。
业内人士指出,防止农民专业合作社空壳化,应完善相关政策的配套实施办法,确保政府出台的促进农民专业合作社发展各项扶持政策落实到位;加大农村金融改革创新力度,想办法解决农民专业合作社融资难题;适当提高合作社的门槛,加强对现有合作社监督检查,对优秀合作附生杜鹃社大力支持,整合合作社资源,让有限的财政资金补贴给真正需要的农民专业合作社。
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